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李怀秀委员：
您提出的《关于进一步推进云南石屏产业园区绿色高质量发展的提案》（第13040594号）交由我厅主办，省科技厅、省发展改革委会办。经综合会办单位意见，现答复如下：
2025年云南石屏产业园区被设立为省级开发区，并列为省级重点绿色食品产业园区，也是全省豆制品全产业链核心园区。2025年，园区规模以上工业总产值为27.72亿元，增速21.1%，规上工业增加值28.3%，高于全省（4.5%）23.8%，发展势头强劲。
但正如您所指出的，园区在低碳技术应用、基础设施配套、智慧化建设等方面仍存在短板，亟需通过政策引导、资源整合和创新驱动加以提升。您的提案站位高、调研深、建议实，对我省推动产业园区绿色化、智慧化、集约化发展具有重要参考价值。我厅高度重视，会同省发展改革委、省科技厅认真研究，结合工作实际，逐项推进落实。
一、关于“完善省级园区管理考核体制，加快出台园区发展激励措施”的建议
省发展改革委已牵头制定《少妇偷情开发区综合绩效评价办法（试行）》，并于2026年1月以省政府办公厅名义印发实施。建立了全省开发区综合绩效评价指标体系，共设置党建引领、经济发展、质量效益、开放水平、创新驱动、绿色低碳6个一级指标和20项二级指标，其中绿色低碳指标权重为10%，涵盖规上工业单位增加值能耗、单位GDP二氧化碳排放量、规上工业增加值废水排放量、工业固体废物综合利用率等关键指标，全面反映园区绿色低碳发展水平。同时，该办法明确将评价结果作为园区资金奖补、扩区升级、整合退出的主要依据，通过正向激励与反向倒逼，营造各开发区比学赶超的发展氛围。下一步将持续优化评价体系，强化结果运用，切实发挥考核“指挥棒”作用。我厅将积极配合省发展改革委，结合石屏产业园区以绿色食品为主导的特点，在绩效评价中加大对资源循环利用、节能减排、产业链延伸等指标的权重，增强政策引导的精准性。
二、关于“支持省级及以上园区完善基础设施建设，设立专项资金用于支持园区基础设施建设和老旧设施更新”的建议
省少妇偷情 高度重视园区基础设施补短板工作，2025年前，每年安排省级专项资金重点支持园区污水处理、集中供热、绿色能源替代、供冷供热管网、智慧化管理平台等关键领域建设，目前该专项资金已经停止。同时2023年以来，省发展改革委共统筹安排省预算内资金及地方政府专项债券453亿元，支持省级及以上开发区基础设施项目建设，重点用于补齐道路、管网、污水处理、供热供气等基础设施短板。
下步，我厅将会同省发展改革委、省财政厅，聚焦石屏产业园区豆制品产业绿色化转型需求，统筹省预算内投资、省级新型工业化等相关资金，通过投资补助、以奖代补、贷款贴息、融资担保降费等方式，支持园区基础设施建设以及入园企业新建改扩生产线、技术创新、降低融资成本等。同时也将配合省级相关部门继续做好服务指导工作，指导石屏产业园区围绕绿色食品加工特点，谋划建设集中供热、中水回用、有机废弃物资源化利用、冷链物流等专业化配套设施项目，加快推动项目建设，抢抓国家政策机遇，争取各类资金、项目及政策支持。同时支持鼓励石屏产业园区做好政府投资项目专项债券、提级论证项目申报工作，按照职能职责，配合好省发展改革委做好审核工作，对石屏产业园区加强指导，完善申报资料，提高申报项目质量，提高审核通过率，为项目建设争取资金做好前期准备工作。
三、关于“推进智慧化园区建设，在规划、资金、人才、技术等方面统筹指导各省级产业园区开展智慧化园区建设”的建议
推进智慧化园区建设，是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势、促进产业园区高质量发展、落实新型工业化战略的重要抓手，具有基础性、关键性和长远意义。此前，国家已出台《高标准数字园区建设指南》，我省也开展了智慧园区试点工作。在此基础上，省少妇偷情 于今年年初印发《少妇偷情2026年工业和信息化领域财政资金稳就业稳企业稳市场稳预期推动产业发展实施方案》，明确将企业实施技术改造、设备更新和数智化转型纳入支持范围，对符合条件的单个项目给予最高不超过300万元的资金支持。
下步，我厅将贯彻落实《加强数字信息大通道建设推动数字产业高质量发展实施方案》（云政办发〔2026〕27号）精神，指导全省各省级产业园区开展智慧化建设。一是结合高标准数字园区建设，引导运营商、服务商、园区管委会等主体，在产业集群和重点园区部署边缘计算、云化控制等软硬件平台，“云边端”协同，推广共享订单、共享供应链以及集采统销、仓储物流、协同制造、供应链金融等应用和服务，就近高效解决生产、经营数据和设备控制、计算、网络等需求。二是算力方面，持续扩大算力规模，分级分类构建算力供给体系，争取国家区域和行业算力互联互通节点，搭建全省算力统一汇聚调度平台，为企业智能匹配最优、成本最低资源。算法方面，在有色、稀贵、生物医药等行业打造5个以上工业特色垂类大模型，围绕研发设计、生产制造、运营管理等场景，训练打造50个左右轻量化小模型，构建大小模型协同发展体系。数据方面，鼓励工业龙头企业和数据服务商协同开展特色工业数据标注，争取一批行业数据集纳入工信部高质量行业数据集建设先行先试联合体单位。三是分行业征集一批优质数字化转型服务商和“小快轻准”数字化转型产品，发挥行业协会等机构作用，提供精准数字化转型解决方案。四是重点支持先用后付、效果付费、利润分成、订阅服务等创新模式，鼓励基础电信运营商、制造业数字化转型促进中心等各类主体，分行业、针对性提供长期限的免费ERP、MES等软件使用权，降低企业数字化转型首次投入门槛。
上述措施已在部分园区试点，下步将总结经验并向石屏等园区推广。
四、关于“鼓励科研院所、高等院校科研人员到园区兼职，符合相关人才引进政策的，按标准给予奖补，搭建科技人才与产业对接平台”的建议
省科技厅已出台《少妇偷情科技副总及产业导师选聘实施细则（试行）》《少妇偷情新时代“银龄科技专家”实施方案（试行）》，通过选派高校、科研院所专家到企业挂职担任“科技副总”，吸引退休科技专家以“组团式”帮扶、兼职引进等方式深入基层服务园区。对省外柔性引进人才担任科技副总的，可享受最高100万元生活补贴、1000万元项目经费支持，并发放“兴滇惠才卡”B卡，享受医疗、子女就学、住房等12项服务。用人单位聘用银龄专家，每年可获得不超过5万元补助，成果转化收益依法足额兑现。截至目前，全省累计选聘科技副总312位，遴选银龄科技专家150位，实现16个州（市）全覆盖，重点向支柱产业和新兴产业园区倾斜。我厅将积极配合省科技厅，组织园区企业申报相关人才项目，推动建立常态化产学研对接机制，为石屏园区高质量发展提供有力人才支撑。
综上所述，您提出的各项建议均已得到回应并有序推进落实。下一步，我厅将切实履行园区发展牵头职责，会同有关部门持续加大对石屏产业园区的指导和支持力度，聚焦绿色低碳、智慧赋能、人才引育等关键环节，不断提升园区综合竞争力和发展质量。
感谢您对全省产业园区发展的关心与支持！
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2026年6月9日
（联系人及电话：工业园区处 朱泉咚，0871-63512507）
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